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Acuerdo de iniciación de expediente sancionador — abertura de um processo de multa
É a carta que abre um procedimento administrativo de sanção fora das áreas de impostos e trânsito: aluguel turístico sem licença, barulho, infração de extranjería. Ela deve indicar os fatos, a multa possível e o prazo para alegaciones — e prevê reduções para quem reconhece ou paga cedo.
Gravidade: exige açãoTambém chamada de: expediente sancionador, incoación de expediente, pliego de cargos, propuesta de resolución sancionadora
O acuerdo de iniciación é a carta de abertura de um procedimento administrativo geral de sanção — o modelo usado para tudo o que não é imposto nem trânsito: um aluguel turístico sem licença, uma reclamação de barulho, uma infração de extranjería, lixo despejado fora de hora.
A carta deve identificar você, os fatos, a possível classificação legal deles, a multa potencial, o instrutor do processo e o seu direito de apresentar alegaciones.
Reconhecer a responsabilidade ou pagar cedo traz um desconto legal de pelo menos 20%, cumulativo (muitas vezes 40% no total) — mas só com renúncia aos recursos.
Quem envia
Qualquer administração pública espanhola com poder sancionador: ayuntamientos (infrações de ordenança, barulho, lixo), comunidades autônomas (habitação, regras de aluguel turístico), órgãos estatais (extranjería, inspeção do trabalho). A carta nomeia o órgano específico e o instrutor do processo.
Palavras 'ACUERDO DE INICIACIÓN', 'incoación de expediente sancionador' ou 'PLIEGO DE CARGOS'. Nomeia um instrutor e o órgano competente. Descreve os fatos alegados e a faixa de sanção. Indica o prazo de alegaciones e, em geral, os valores reduzidos para pagamento voluntário (pago voluntario con reducción).
O prazo
O prazo de alegaciones é o indicado no próprio acuerdo (a Ley 39/2015, art. 64.2.f, exige que ele seja informado; a janela de audiencia é de 10 a 15 dias, art. 82.2), contado a partir do dia seguinte à notificação do acuerdo de iniciación. Pagamento voluntário com redução: a qualquer momento antes da resolução (art. 85.2).
Se você não fizer nada
Se não houver alegaciones no prazo indicado e o acuerdo contiver uma declaração precisa da sua responsabilidade, o próprio acuerdo pode ser tratado como propuesta de resolución (Ley 39/2015, art. 64.2.f) — ou seja, o procedimento salta direto rumo à multa. A resolução final é então notificada com os próprios prazos de pagamento e recurso; multas não pagas seguem a via de apremio.
Como a situação escala
- 01O acuerdo vira propuesta de resolución quando contém uma conclusão precisa (Ley 39/2015, art. 64.2.f); a sanção é então imposta com as provas do processo.
- 02A resolução é notificada com a multa; sem recurso em um mês (reposición, art. 124.1), ela se torna firme.
- 03Multas firmes não pagas são cobradas pela vía de apremio, com recargos, e depois embargo.
- 04A chance de encerrar o caso de forma barata (reduções de ≥20% + ≥20% por reconhecimento e pagamento pronto, art. 85.3) expira com a resolução.
Perguntas frequentes
A multa já está decidida com esta carta?
Não. É a abertura do processo. A carta indica os fatos, a faixa de sanção possível e o prazo de alegaciones. A multa só vem com a resolução.
Como funcionam as reduções?
Reconhecer a responsabilidade e pagar voluntariamente antes da resolução dá reduções cumulativas de pelo menos 20% cada (Ley 39/2015, art. 85.2-85.3). A condição é desistir dos recursos administrativos.
O que acontece sem alegaciones?
Se o acuerdo contiver uma declaração precisa de responsabilidade, ele próprio pode ser tratado como propuesta de resolución (art. 64.2.f), e o processo segue direto rumo à multa.
Fontes
Fatos verificados nas fontes abaixo em 28 de agosto de 2026.